清晨的阳光透过落地窗，洒在始兴县养老服务中心的走廊上。几位老人在护理员的陪伴下晒着太阳，谈笑声与鸟鸣交织；活动区里，老人们围坐桌前，有的执笔挥毫，有的专注描画；护理员轻步穿行其间，不时俯身细语询问需求……这座粤北青山环抱的养老机构，正焕发着集约化改革后的盎然生机。
近年来，始兴县认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕“百千万工程”有关工作部署及敬老院改革试点要求，立足县域实际，系统实施公办养老机构改革，成效显著，有效推动了当地养老服务工作高质量发展。
破局：从“小散弱”到集约化，破解困局
在推进公办养老机构改革前，始兴县曾面临“十院零散、资源闲置”的困局。
全县10间公办养老机构分散在城乡各地，507张床位中仅74位特困老人，入住率不足20%。乡镇敬老院管理权限分散、运营成本高、护理力量薄弱，导致服务质量和老人满意度难以提升。
“当时很多敬老院建筑设施都十分老旧，全失能老人往往得不到专业照护。”始兴县民政局老龄工作和养老服务股负责人张欢回忆道。
一场系统性改革在始兴县拉开帷幕。
当地立足工作实际，制定并印发《始兴县公办养老机构改革实施方案》，以“城乡一体”模式实施乡镇敬老院优化整合。
“‘十四五’以来，始兴县大力推进公办养老机构改革，完成乡镇敬老院管理权属调整，敬老院由乡镇管理调整为县级直管。”张欢对记者说道。
始兴县将全县10间公办养老机构整合为1间区域性养老机构(县社会福利院)，9间乡镇敬老院的59名服务对象在今年4月全部顺利转移入住县社会福利院及县养老服务中心，公办养老机构入住率由13%提高至59%，护理型床位占比提升至87.05%，解决公办养老机构入住率低、布局分散导致的养老资源闲置、管理难度大、管理成本高等问题。
同时，始兴县社会福利院全面改造升级，完善紧急呼叫系统、无障碍扶手，配建护理站、评估室、文娱活动室等功能区域和功能用房，优化全院消防管网及设施配置，全面提升服务保障能力。
服务升级：从“基本保障”到“品质养老”
“改革不是简单地‘关、停、并、转’，而是要让资源活起来。”张欢说道。
据了解，始兴县投入近9000万元高标准建设县级养老服务中心，配备适老化护理设备、紧急呼叫系统及康复训练设施，优先保障失能人员专业照护需求。运营方面，采取“公建民营”模式，引入广东颐和养老产业投资发展有限公司旗下机构进行专业运营，在保障兜底供养服务需求的前提下进一步扩大全县普惠型养老供给。
走进始兴县养老服务中心，宽敞明亮的环境处处体现安全考量：走廊配备紧急呼叫系统、防滑地板，宿舍楼每日由护理人员打扫，厨房为老人准备软烂易咀嚼的饭菜。
宽敞的活动中心内，几张方桌被巧妙地拼接在一起，老人们围坐一圈，沉浸在雅趣之中：有人凝神运笔，在宣纸上晕染出山水花鸟;有人挥毫泼墨；另有一隅，则传来老人们惬意的谈笑声。
“我来这里半年了，我喜欢住在这里，过节时我儿子让我回去我也不回去。这里很好，什么都不用我干，工作人员对我也很好。”始兴县养老服务中心老人陈信坤笑呵呵说道。
陈信坤老人的话，映射着始兴县养老服务改革的温度。
始兴县养老服务中心副院长何娣说道：“这项工作最重要的就是耐心、细心和责任心。我们会帮老人打理生活琐事，定时提醒吃药、陪老人散步，遇到身体不适及时联系家属或就医……这些细节小事正是养老服务的温度所在。”
通过系统性改革，始兴县不仅破解了山区养老资源分散的困局，更构建起“兜底保障+普惠服务”的多层次养老体系。
未来，始兴县将持续完善智慧养老平台建设，推动医养康养深度融合，让更多老人享受有品质的晚年生活，为山区养老服务高质量发展提供“始兴样本”。
来源：韶关发布
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